《美国人工智能政策评估》9大AI政策领域及其未来发展方向

美国高度重视人工智能发展。近年来发布的人工智能政策数量达到历史最高纪录。第117届美国国会在2021年共提出了130项人工智能相关的法案，而2015年只有1项。

鉴于美国政策制定者对人工智能的超高关注度，2022年7月27日，美国科技创新智库“信息技术和创新基金会”（ITIF）数据创新中心（Center for Data Innovation，CDI）发布了题为《美国人工智能政策工作情况报告》（US AI Policy Report Card），从9个政策领域对美国人工智能政策完成情况进行评估，详细分析了美国人工智能政策的理想与现实情况，并提出了针对性的政策改进建议。

1.评估概况

美国人工智能政策总体评估概况 报告将美国人工智能政策分为 创新政策 和 监管政策 两大类，其中

创新政策 包括：支持人工智能研发、投资人工智能技术中心、加强人工智能人才培养、促进对人工智能资源的访问、推动政府采用人工智能、制定人工智能技术标准等6个维度，

监管政策 包括：确保人工智能监管对于创新是友好的、通过知识产权推动人工智能活动、通过贸易政策推动人工智能发展3个维度。

对人工智能政策的评价结果分为4个等级， 超出预期、满足预期、接近预期、未达到预期。评价结果中超出预期0项，满足预期3项，接近预期5项目，未达到预期1项。

2.评估维度

美国人工智能政策评估九大维度 2.1 支持人工智能研发 在支持人工智能研发方面总体评价为接近预期，因为联邦政府直接AI支出和税收支持低于确保整个国家的人工智能研发处于全球领先地位的水平。

2.1.1 AI直接研发支出

图1是拜登政府2022财年非国防领域人工智能研发预算请求与2021财年批准的研发情况对比。总的来说，非国防领域人工智能研发投入从16亿美元增加到了17亿美元。 拜登政府认为人工智能是颠覆性技术，积极推动人工智能研发投入。 2022财年预算请求超过17亿美元，其中包括资助多个联邦机构创建国家人工智能研究中心网络（参见美国人工智能创新法案2020）。在2022年3月公开的2023财年预算请求中，在人工智能领域投入的预算更多。比如，预算中为NIST请求1.87亿美元，旨在通过技术标准推动人工智能应用。此外，2021年通过的美国创新和竞争法案（USICA）中包含在NSF创建关注技术和创新的新的委员会，并在2026财年前投入93亿美元加强美国在关键技术领域的领导地位，其中包括人工智能领域。 那么联邦政府需要投入多少资金用于人工智能研发才能加速人工智能创新和确保美国在人工智能领域具有国际竞争力呢？ NSCAI（国家人工智能安全委员会）认为，美国在非国防人工智能研发领域的投资应该以2020财年的10亿美元为基准，在2026财年到达320亿美元，使人工智能领域的研发投入与生物医药研究持平。因此，2022财年应该达到20亿美元，2023财年预算中应该达到40亿美元。 改进建议：