5G时代下，新一轮大国竞争与产业革命(4)

资料来源：CTIA， 恒大研究院

中国：政府主导，企业攻坚，研发、网络建设、产业化全面推进

我国5G布局以政府为主导积极推动产业发展。 我国政府高度重视5G发展，提出“5G引领”的发展目标将5G纳入国家战略，在《“十三五”规划纲要》、《国家信息化发展战略纲要》等规划中对5G发展做出明确部署，要求在5G方面成为技术、标准、产业、服务与应用的领先国家之一，综合竞争实力和创新能力进入世界前列。为实现该目标，在国家层面支持下，从制定标准、研发、网络基础设施技术、建立产业链到参与重点应用情景等方面。

中国政府积极扩大标准制定的影响力。 2013年，我国工信部、发改委及科技部联合成立了IMT-2020（5G）组织，积极推进标准的编制，后续国内及国际的移动通讯运营商及设备上均纳入组织。 目前我国5G方面标准必要专利达到全球第一的水平。

研发方面，政府积极推动5G产学研一体化。 在推进组框架下，政府规划并指导完成了全球首个5G测试项目，并在2018年底提前完成第三阶段的5G技术研发测试。 网络基础设施建设上，中国倡导新基建并利用财政政策大力扶持。 2019年12月初，中国5G基站数量已经达到了12.6万个。工信部表示2020年底争取实现全国所有地级市覆盖5G网络。

产业化方面，政府一方面积极推动5G商用，另外培育成熟的生态环境，促进下游应用的开发。 2019年6月，我国工信部正式向三大运营商及中国广电下发了5G商用牌照，10月份三大运营商纷纷推出了5G套餐，我国正式进入5G商用元年。

积极的政府支持和产业资本投资帮助中国形成了一个自给自足的5G环境。 我国致力打造由设备制造商、芯片供应商、电信运营商、应用和平台提供商组成的丰富生态系统。随着对5G服务需求的增加，应用程序开发商等新公司和设备销售将会蓬勃发展。这将为电信和硬件制造商带来新的收入，并使互联网公司和应用程序开发商在较长时期内受益。

美国: 政府推动、私营部门主导，更新落后法规促进5G投资

美国5G发展主要依靠私营企业投入、研发和推动，在迅速推进5G建设的同时关注网络安全，力求在5G网络竞赛中获得主导权。