安徽发布“皖创22条”以创业扩大就业

创业是扩大就业、促进共同富裕的重要途径，是发展“专精特新”企业和“四新”经济、培育新的经济增长源的重要抓手，是推进三次产业高质量协同发展、持续优化经济结构的重要支撑。日前，安徽省发布《创业安徽行动方案》，提出“皖创22条”，着力解决创业主体不活跃、创业平台不多元、创业能力不够强、创业融资不通畅等问题，努力让创业成为安徽的时尚活力和形象名片，让安徽成为各类人才的创业热土。

据介绍，《创业安徽行动方案》立足安徽，放眼世界，充分发挥国家区域发展战略叠加的区位优势和科教资源密集、人力资源丰富、市场空间广阔等优势，提出1个总目标和7类分目标。

其中，1个总目标是“到2025年底，形成创业环境一流、创业主体活跃、创业成果迸发、创业氛围浓厚的新格局”。7类分目标是“每年新增市场主体100万户以上；培育省、市专精特新企业1000家左右；支持高校毕业生、返乡人员、退役军人等创业者10万名以上，支持科研人员等创业者1万名以上；培育省级以上创新创业孵化载体100个以上；开展创业培训10万人以上；新增普惠小微企业贷款1000亿元以上；到2025年力争50%左右设区的市达到国家级创业型城市标准”。

《创业安徽行动方案》围绕“1+7”目标，从六个方面提出22条具体举措：

一是聚焦四个重点领域，突出高端产业引领。聚焦高科技领域，积极引进高精尖创业团队；瞄准产业链短板领域，引导支持创业者围绕产业链锻长补短开展创业；突出“四新”经济领域，促进新的经济形态和模式不断涌现；关注大众创业领域，使每名创业者都有施展身手的舞台。

二是培育四类创业主体，扶持创业重点群体。对高层次科技人才团队，在各市天使基金投资支持基础上，省级统筹基金资金给予支持；鼓励科研人员在皖兼职或离岗创业，赋予高校院所横向项目结余经费分配自主权；支持高校毕业生等青年创业，给予创业补贴、税收减免等支持；鼓励返乡人员创业，给予购置设备、租赁厂房、吸纳就业等补助。

三是搭建四大创业平台，提供全周期集成服务。建设高水平创业孵化平台，高质量打造“科大硅谷”等引领型创新创业平台，设立离岸科技企业孵化器；开辟大众创业孵化空间，政府投资开发创业载体应安排30%左右的场地，免费提供给高校毕业生、返乡农民工等群体；支持龙头企业创办专业孵化器，支持社会资本建设民营孵化基地；用好优质工业互联网平台，支持各市评选“产品+应用场景”解决方案。

四是完善四位一体培训体系，阶梯式培育创业主体。培育引进创业教育服务机构，认定省级创业研究院；丰富创业培训形式，实施“创业安徽训练营工程”；举办具有全国影响力的创业安徽系列大赛；辅导企业加速成长，实施企业加速成长“千里马计划”，梯度培育高成长企业。

五是强化三种金融支持，畅通多元创业融资渠道。设立天使基金群，支持各地建立天使投资风险补偿机制；引入风投创投机构，创新举办“黄山—企投家年会”；畅通多元融资渠道，鼓励银行投贷联动支持创业，建好用好“省综合金融服务平台”，推进创业担保贷款线上办理，鼓励企业上市融资。

六是营造三维创业生态，感召天下英才聚皖创业。优化创业服务，依托“皖事通办”平台设置创业安徽板块，举办创业安徽建设专题研修班；组织多元创业活动，举办“周六创业课”，组织“双创”活动周，成立创业服务协会，遴选“创业安徽之星”；创建一批国家级创业型城市，开展“头部+生态”的产业标签建设和服务。